Обработчик исключительной ситуации общего типа не должен предшествовать остальным, иначе исключение уже будет поймано и их код будет недостижим.
Блоки try, catch и finally не могут разделяться никакими выражениями и пустой инструкцией ; в том числе.
Если контролируемая исключительная ситуация не возбуждается нигде в блоке try, то и, следовательно, блок catch по контролируемой исключительной ситуации является недостижимым.
Однако Exception, являющийся контролируемой исключительной ситуацией, в то же время является родителем неконтролируемой исключительной ситуации RuntimeException(и всех потомков этого класса). Компилятор считает, что неконтролируемая исключительная ситуация может возникнуть всегда, и, следовательно, обработчик по Exception является достижимым.